【重要财经】【十三届全国人大常委会第七次会议在京举行】

平面        2019-05-11   来源:小豆子自媒体


国内:


十三届全国人大常委会第七次会议在京举行  

  新华社北京12月23日电 十三届全国人大常委会第七次会议23日下午在北京举行第一次全体会议。

  常委会组成人员173人出席会议,出席人数符合法定人数。

  关于农村土地承包法修正案草案审议结果的报告。修正案草案二次审议后征求了社会公众意见,宪法法律委根据常委会组成人员审议意见和各方面意见对草案进行了审议,提出了关于修改农村土地承包法的决定草案,完善了关于保护农村妇女土地承包权益、承包地登记费用、维护进城落户农户的合法权益等相关规定。  关于耕地占用税法草案审议结果的报告和关于车辆购置税法草案审议结果的报告。两个草案初次审议后征求了社会公众意见,作出进一步修改。

  公务员法修订草案审议结果的报告。修订草案二审稿增加了公务员职务、职级实行能上能下的规定,对公务员必须遵守的纪律、违纪违法处分和政务处分的关系、捏造事实诬告陷害他人的法律责任等规定作出进一步明确和完善。

关于法官法修订草案、检察官法修订草案修改情况的汇报。两个修订草案对法官、检察官权益保障、履职从业要求等作出进一步明确和完善,将员额制管理等实践中行之有效的改革举措上升为法律规定。

  根据民法典编纂工作计划和安排,民法典各分编草案初次审议后,拟将各分编草案分拆为几个单元进行若干次审议和修改完善。关于民法典合同编草案修改情况的汇报、关于民法典侵权责任编草案修改情况的汇报。

  为进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,推动形成全面开放新格局,提出了关于提请审议外商投资法草案的议案。草案明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业,加强了对外商投资企业的产权保护,促使地方政府守约践诺,并对外商投资安全审查制度作了原则规定。

  为了规范疫苗研制、生产、流通、预防接种,保障和促进公众健康,维护公共安全,提出了关于提请审议疫苗管理法草案的议案。草案贯彻“四个最严”要求,对疫苗实行最严格的管理制度;落实疫苗管理体制改革举措,将决策转化为法律制度;总结法律法规实施经验,汲取问题疫苗案件教训,强化全过程、全链条监管。

  为落实税收法定原则,提请审议资源税法草案的议案。草案按照税制平移的思路,保持现行税制框架和税负水平总体不变,同时对相关征税事项作相应调整。

  为进一步保护创新者合法权益,促进专利实施与运用,充分激发全社会的创新活力,国务院提出了关于提请审议专利法修正案草案的议案。

  关于村民委员会组织法、城市居民委员会组织法修正案草案的说明。修正案草案拟将村民委员会、居民委员会的任期由3年改为5年,与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。

  为落实中央关于缩小土地征收范围、规范土地征收程序、完善对被征地农民保障机制、允许集体经营性建设用地入市等农村土地制度改革要求,提出了关于提请审议土地管理法、城市房地产管理法修正案草案的议案。

  关于产品质量法等17部法律的修正案草案的说明,陆昊作了关于再次延长授权在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案的说明,作了关于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案的说明,作了关于提请审议批准上海合作组织反极端主义公约议案的说明。

  会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议关于召开十三届全国人大二次会议的决定草案的议案;审议了国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点情况的总结报告,关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告,关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点情况的总结报告。  

 

【中央经济工作会议在北京举行 重要讲话】

 

摘要

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议确定,明年要抓好以下重点工作任务:一是推动制造业高质量发展;二是促进形成强大国内市场;三是扎实推进乡村振兴战略;四是促进区域协调发展;五是加快经济体制改革;六是推动全方位对外开放;七是加强保障和改善民生。

  北京12月21日电 中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

  会议认为,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,宏观调控目标较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

  会议指出,一年来,我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识:必须坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势,认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。

  会议强调,在充分肯定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。

  会议指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

  会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。

  会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

  会议指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战,要坚持结构性去杠杆的基本思路,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。

会议确定,明年要抓好以下重点工作任务。

一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,制定退出实施办法,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。要增强制造业技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,加大对中小企业创新支持力度,加强知识产权保护和运用,形成有效的创新激励机制。

二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列,今后潜力更大。要努力满足最终需求,提升产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展,改善消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大,要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,加强自然灾害防治能力建设。

三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验,巩固改革成果,继续深化农村土地制度改革。

四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点,规模经济效应开始显现,基础设施密度和网络化程度全面提升,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展,实施长江生态环境系统性保护修复,努力推动高质量发展。要推动城镇化发展,抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作,督促落实2020年1亿人落户目标,提高大城市精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,积极推进混合所有制改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展,营造法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施,强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革,健全地方税体系,规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。

六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易,推动出口市场多元化,削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”,发挥企业主体作用,有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。要推动构建人类命运共同体,积极参与世贸组织改革,促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

  会议强调,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大。要落实创新驱动发展战略,全面提升创新能力和效率,提高大众创业万众创新水平。要瞄准全面建成小康社会硬任务,推进脱贫攻坚和乡村振兴。要持续释放内需潜力,推动区域协调发展。要深化财税金融、国资国企等重点领域改革,坚决破除民营企业发展障碍,增强发展内生动力。要推进更高水平对外开放,着力稳外贸、稳外资。要协同推动经济发展和环境保护,加强污染防治和生态建设。要突出保基本兜底线,更好保障和改善民生。

  会议要求,做好经济工作,必须加强党中央集中统一领导,提高党领导经济工作能力和水平,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,激励干部担当作为,鼓励创造性贯彻落实,加强学习和调查研究,在学习和实践中找思路、想办法,营造良好舆论环境。

 

 

【2019年我国有望进一步缩减外商投资负面清单】

 

摘要

【2019年我国有望进一步缩减外商投资负面清单】记者从近日召开的2018年全国商务工作会议上获悉,我国将进一步扩大对外资的市场准入,外商投资负面清单2019年有望进一步缩减。


  今年以来,为扩大开放、积极吸引外资,我国出台了一系列举措。6月,公布了关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施,包括6方面23项举措。在放宽市场准入方面,我国出台了新版外商投资准入负面清单,外资限制性措施大幅减少到48条,缩减了近四分之一。此外,还发布了自贸试验区外商投资准入负面清单,在文化、资源、种业、电信等领域进一步扩大开放。

  在一系列开放举措的推动下,今年以来我国吸引外资保持稳中向好态势。数据显示,1-11月,全国新设立外商投资企业54703家,同比增长77.5%,实际使用外资1212.6亿美元,同比增长1.1%。

  日前闭幕的2018年中央经济工作会议已明确,要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营。

2019年将协调推动持续放宽市场准入,推动在负面清单以外领域,全面清理取消针对外资的准入限制,实现市场准入内外资标准一致。

此外,还将研究增设上海自贸试验区新片区具体方案;抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程;推动出台国家级经开区高质量发展政策文件;组织各地、各部门废止修订与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件。

 

【专项附加扣除办法落地 开启个税综合加分类改革新征程】


  个税专项附加扣除暂行办法以及个税实施细则等制度的公布,标志着2018年启动的个税改革如期完成。由于个税的绝大部分收入由工薪阶层负担,因而个税减税改革对于减轻中产阶级税收负担具有重要意义,是财税体制改革“加力提效”的重要方式。根据国家税务总局的数据显示,个税改革实施首月减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。

          当然,除了降低中产阶级税收负担的功能之外,个税改革的最大历史意   义还在于破冰了综合加分类的个人所得税改革制度,为推进现代个税制度建设奠定了坚实基础。

  纵观世界各国特别是OECD国家,绝大部国家都采取了综合或者综合加分类的个税制度,以家庭为单位进行自主申报。这一个税制度的最大优势就是综合考虑纳税人家庭收入和支出情况进行课税,由于绝大多数人的生活和开支以家庭为单位进行核算,因此以家庭为单位综合个税制度对于降低个人和家庭税收负担、促进税收公平公正调节收入贫富差距具有重要的意义,是公认的科学税制。

  推进综合加分类的个税制度改革,一直是我国财税体制改革努力的重要方向。但是综合加分类的税制对税收征管和纳税人依法自觉纳税意识的要求非常高。如果哪个环节出了问题,都会导致改革偏离正确方向甚至失败,比如个税征管水平跟不上,就会造成税款流失,给国家财政安全带来风险,也会侵蚀社会公平发展的肌理;还比如这一税制对纳税人依法纳税和自主申报的要求较高,因此对于纳税人来说风险也大,如果不能按期申报或者申报不实就会承担相关法律责任。对此我国在推进综合税制制度方面一直比较谨慎。

  个税改革引入专项附加扣除制度,就是在推进综合加分类的个税制度方面迈出了坚实的一步,在一些方面为今后个税综合加分类的制度改革进行着有益的改革尝试。

  比如专项附加扣除办法规定,纳税人首次享受专项附加扣除,应当将专项附加扣除相关信息提交扣缴义务人或者税务机关,扣缴义务人应当及时将相关信息报送税务机关,纳税人对所提交信息的真实性、准确性、完整性负责。这一管理制度实际上就是个税在代扣代缴的基础上,部分实现纳税人自主申报,为建立完全的自主申报制度探索经验和做法。

  另外,专项附加扣除在一些项目采取了以家庭为单位,比如赡养老人的,以家庭成员分担,教育子女扣除项目,也以家庭为单位负担到个人扣除。这是推动以家庭为单位申报探索相应的管理模式。与此同时,专项附加扣除暂行办法规定,有关部门和单位有责任和义务向税务部门提供或者协助核实与专项附加扣除有关的信息。有关部门和单位拥有专项附加扣除涉税信息,但未按规定要求向税务部门提供的,拥有涉税信息的部门或者单位的主要负责人及相关人员承担相应责任。这一措施就是逐步推进个人和家庭收入信息全部向税务部门归集,发挥大数据在治税和管理中功能的重要步骤和举措。

  当然,在综合税制方面我国仅仅迈出了坚实一步,与现代综合个税制度相比,我国个税综合加分类的制度改革还需要持续推进,比如从单位代扣代缴向个人完全自主申报改革的推进,这些都需要通过深化个税改革逐步来完成。但是,专项附加制度的落地,已经拉开了个税改革的大弓,射出了有力的箭矢。开弓没有回头箭,接下来,个税改革将会在综合加分类的税制建设方面有更多的举措,直到完成综合加分类的现代税制建设。


 

国外:

 

【一年三次“关门”!特朗普:都赖民主党】


 

摘要

【一年三次“关门”!特朗普:都赖民主党】美国东部时间22日零时起,美国联邦政府部分“关门”,这将是40年来美国政府首次在一年内的第三次“关门”。美国联邦政府为何要“关门”。(央视)

  美国东部时间22日零时起,美国联邦政府部分“关门”,这将是40年来美国政府首次在一年内的第三次“关门”。美国联邦政府为何要“关门”

美国部分政府机构为何要“关门”?

  美国联邦政府之所以要“关门”,是由于美国国会未能就临时拨款法案达成一致,部分联邦政府机构从美东部时间22日零时起“停摆”。

19日晚,参议院曾表决通过一项临时拨款法案,该法案确保联邦政府正常运行至2月8日,但不包含特朗普要求的建墙经费,特朗普表示不会签署该法案。为避免政府停摆,20日,众议院紧急通过一份包含57亿美元建墙款的修改版法案,提交参议院表决,但该版本21日未能获得参议院批准。

  据报道,此次“停摆”涉及美国国土安全部、农业部、商务部、住房和城市发展部、司法部、国务院和财政部等多个部门,几十万名联邦政府员工将被迫无薪休假或无薪工作。分析认为,目前只能寄望于白宫和两党议员继续协商,以达成各方都能接受的妥协性法案。

部分政府关门会有哪些影响?

  按照美国法律,政府预算案必须经国会参众两院批准并递交总统签字后生效。当国会未能批准预算案时,联邦政府就断了资金来源,政府就会关闭部分机构并停止相应服务,进入“停摆”状态。

  但预算案没有被批准,联邦政府就要“停摆”吗?美国政府没有储备资金或者其他解决办法吗?部分政府部门“停摆”,会有哪些影响呢?

国际问题专家苏晓晖:

美政府“关门”重要职能部门不受影响

  在美国政治中,政府“停摆”指在国会没法通过预算案的时候,政府会关闭一些机构,停止一些非必要性的服务。1981年,管理和预算办公室规定了三类事项不受停摆影响,都是美国政府基本职能,例如灾害救助,刑事调查,空中交通管制等,而会受“关门”影响的职能部门包括国内收入署、联邦住房管理局等。

美政府“关门”背后是两党政治斗争

  此次美国政府停摆表面上看是因为国会不通过预算案,但实际上国会已经沦落为政治斗争的工具。美国两党斗争当前有愈演愈烈的趋势,在预算案通过的问题上,是相互掣肘,而不仅仅是相互制约。他们争夺的是政治优势,所以每一次政府“关门”往往会让美国民众对国内政治感到灰心,政府“关门”打击的是美国国内政治。

联邦政府“停摆”风波曾多次出现

  其实,美国联邦政府“停摆”已经不是什么新鲜事了。自1977年以来,美国联邦政府总共“停摆”了二十多次。就今年,这已经是第三次发生“停摆”:

2018年1月20日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从当天零时起被迫关闭三天。

2018年2月9日,由于美国国会未能批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫短暂“停摆”。

特朗普:政府“停摆”赖民主党

  针对本次“停摆”,美国总统特朗普21日晚发表视频讲话把政府“停摆”的责任推给民主党,他表示不希望“停摆”时间过长。

  几个月来,特朗普一直以让政府“停摆”为威胁,要求获得修建边境墙的联邦资金支持。特朗普早前称,如果国会不为边境墙提供资金,他将非常乐见政府的“停摆”。其间,特朗普不断向民主党人施压,声称如果政府“停摆”,将是民主党的责任。

特朗普要在美墨边境修实体墙

  在美墨边境建隔离墙是特朗普2016年总统竞选承诺,他执意要求国会批准50亿美元建墙经费,但遭到民主党的强烈反对。

  美墨边境,全长1954英里,约合3200公里。目前,美墨边境已经建成了1000多公里的围墙或栅栏,但因为地质条件有差异,隔离墙的建设标准没有统一规范,有些地方只能阻挡车辆,并不能防止行人穿越。

  特朗普表示他要建的是高大的实体墙,以阻止非法移民。据媒体报道称,整个造墙工程将分为三个阶段,建造总长约2000公里。加上已经建好的1000多公里,基本覆盖整个美墨边境。工程预计总耗时达三年左右。

  特朗普为边境墙“停摆”政府,为哪般?

  来自共和党的特朗普一直以来在移民问题上立场强硬,把限制移民视为竞选目标和执政要务之一。为了修建美墨边境墙,特朗普宁愿“停摆”政府,这又是为什么呢?

 

 

行业:

 

【电力行业投资策略:行业景气度提升 电价传导机制有望建立】


2018年回顾:行业景气度提升,电价传导机制有望建立

2018年1-10月份,全社会用电量同比增长8.7%,增速比上年同期提高2.0pct;全国 6,000 千瓦及以上电厂装机容量同比增长 5.2%,增速较上年同期回落2.1pct;全国发电设备累计平均利用小时 3209 小时,比上年同期增加 100 小时,电力供需失衡继续缓解,行业景气度持续提升。电力体制改革进入深水区,发电侧和用户侧继续放开,输配电价改革逐渐落地,通过“基准电价+浮动机制”的定价模式,电价传导机制有望建立,电的商品属性有望还原。

 火电:业绩触底反弹,回归公用事业属性

  受益于全社会用电量快速增长,火电发电量有望保持稳定增长, 同时市场化交易价差持续缩窄,火电收入方面有望保持量价齐升; 去产能任务完成、新增产能逐渐释放,煤炭供给趋于宽松, 随着铁路运力持续改善,煤炭价格有望平稳回落,火电成本有望稳中有降,业绩有望触底反弹。 在煤炭价格平稳回落、“基准电价+浮动机制” 定价模式以及煤电联营等多因素催化下,火电业绩回升后有望企稳, 逐渐回归公用事业属性。 我们从业绩弹性和高分红两条主线精选个股, 相关公司为华能国际华电国际皖能电力申能股份

  核电:盈利能力改善,受益新项目审批落地

  核电消纳情况向好, 利用小时提升带动机组利用率提高,同时发电量增长有望抵消市场化交易折价, 盈利能力持续改善。 2018 年全球首个 AP1000 机组-三门核电两台机组建成投产,全球首台 EPR 机组-台山核电 1 号机组亦已商运,华龙一号项目建设稳步推进,核电建设明显加快。 随着第三代核电机组成功商运,核电技术障碍基本扫除,同时惠州、漳州等多个新项目已具备开工条件,新项目审批有望落地,行业将迎来新一轮发展, 相关公司为中国核电浙能电力

  水电:稀缺防御资源,优选兼具成长标的

  在政策和市场化助力下, 2018 年弃水情况继续缓解, 可再生能源电力配额及考核办法正式开始执行后,水电企业还将受益。 稳定的高分红率使得水电防御特性出众,随着水电建设的放缓, 一方面资源稀缺性逐渐显现, 另外一方面资本开支的下降将有效保证分红的延续性。优选兼具成长的企业,相关公司为长江电力华能水电桂冠电力

  可关注业绩或将反弹的火电板块、盈利改善的核电板块以及具有稀缺防御属性的水电板块, 相关公司为华能国际、华电国际、皖能电力、申能股份、 中国核电、浙能电力、 长江电力、华能水电。

风险提示: 电力需求不及预期;煤炭价格大幅上涨;核电审批不及预期等。

 

【医药行业确定性最大的机会在中药】


 

摘要

【医药行业确定性最大的机会在中药】在近期医药股大调整后,医药股还是防御性投资品种吗?中药龙头的投资大逻辑到底是什么?

优先关注具有定价权中药标的

  《红周刊》:2019年医药股的走势可谓“先扬后抑”,对于2019年的医药板块,各位如何看?

  阳勇(云溪基金创始人):我是学医药出身,在医药企业做了八年的销售,所以对医药有点了解。总体来说,今年医药股在上半年表现比较好,主要是受两个原因影响:一是机构扎堆,因为没什么可买的就都砸在医药上了;二是每次行情的末端都是“吃药喝酒”行情,行情之后,大盘可能就扛不住了。

  现在我们也不知道大盘会到哪里,如果说大盘跌到2000点,没有一个板块会好。另外从医药细分来说,各行各业也都是“雷”。如为推动药品降价,现在就有“两票制”“集采”等政策,这些未来可能也会波及到医疗器械行业,所以现在化学药杀完估值后,明年医疗器械会不会遇到同样问题?这都需要重点关注。

  我觉得医药里面唯一的避风港就是林园总一直强调的具有核心定价权的公司。因为我们投资最终的核心是抗通胀,而真正抗通胀的核心是涨价。

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